Grupul turc pentru diplomație agricolă (TTDG) a prezentat detaliile unui nou mecanism de securitate destinat comerțului agricol din Marea Neagră, construit pe baza experienței Inițiativei privind transportul cerealelor din 2022.
Planul urmărește protejarea infrastructurii agricole și a transporturilor civile, reducerea riscurilor pentru navele care transportă produse agricole și menținerea fluxurilor de export în regiune.
Inițiativa vine după ce anterior fusese anunțată intenția Turciei de a contribui la crearea unui sistem pentru protejarea navigației comerciale în Marea Neagră.
Protejarea infrastructurii agricole
Unul dintre principalele elemente ale propunerii este încheierea unui acord separat pentru protejarea infrastructurii civile de cereale împotriva atacurilor.
În această categorie ar urma să fie incluse terminalele de cereale, silozurile, depozitele și instalațiile de încărcare.
Pentru navele care transportă cereale, oleaginoase, uleiuri vegetale, îngrășăminte și alte produse agricole importante este propus un sistem de notificare prealabilă și coordonare a transporturilor.
TTDG propune, de asemenea, crearea unui registru voluntar al navelor, prin care să fie confirmat caracterul civil al vasului, natura încărcăturii și ruta declarată. Scopul este separarea transporturilor agricole civile de activitățile militare și de operațiunile care implică riscuri legate de sancțiuni.
Turcia ar putea coordona mecanismul internațional
Un rol central în coordonarea internațională ar urma să revină Turciei. TTDG propune utilizarea experienței Centrului Comun de Coordonare care a funcționat la Istanbul în cadrul acordului privind exporturile de cereale din 2022.
Un alt element important este crearea unui mecanism de asigurare și garantare a riscurilor de război pentru navele comerciale.
Acesta ar putea implica Turcia, instituții financiare internaționale, companii private de asigurare și reasigurare. Obiectivul este reducerea riscurilor suportate de proprietarii navelor care transportă produse agricole prin Marea Neagră.
Dunărea și transportul terestru, soluții alternative
Planul include și dezvoltarea rutelor alternative de export. TTDG propune creșterea capacității porturilor dunărene și extinderea infrastructurii feroviare și rutiere care leagă Ucraina de România și Bulgaria.
Totuși, grupul turc avertizează că rutele terestre și Dunărea nu pot compensa integral pierderea capacităților maritime de export.
În paralel, organizația propune instituirea unui sistem de avertizare timpurie pentru piața agricolă. Datele furnizate de FAO, Programul Alimentar Mondial (WFP) și Consiliul Internațional al Cerealelor (IGC) ar putea fi utilizate pentru monitorizarea prețurilor, tarifelor de transport, exporturilor și stocurilor.
În cazul în care indicatorii ating niveluri critice, mecanismul ar putea permite activarea unor măsuri precum achiziții alternative, finanțare suplimentară sau sprijin umanitar.
Cele șapte măsuri propuse de TTDG
Planul grupului turc pentru securizarea comerțului agricol în Marea Neagră include șapte direcții principale:
- Protejarea infrastructurii de cereale – terminalele, silozurile, depozitele și instalațiile de încărcare ar urma să fie incluse într-un acord de protejare a infrastructurii alimentare civile.
- Navigație sigură pentru transporturile agricole – instituirea unui sistem transparent de notificare, coordonare și confirmare a rutelor pentru navele care transportă cereale, oleaginoase, uleiuri vegetale, îngrășăminte și alte produse agricole.
- Coordonare internațională prin Turcia – Ankara ar urma să joace rolul de mediator și centru de coordonare, valorificând experiența mecanismului creat la Istanbul în 2022.
- Registru pentru navele cu produse alimentare – introducerea unui sistem voluntar de verificare a statutului civil al navelor, a încărcăturii și a rutelor declarate.
- Asigurarea riscurilor de război – dezvoltarea unui mecanism financiar care să protejeze navele comerciale ce transportă produse agricole în Marea Neagră.
- Extinderea coridoarelor alternative – creșterea capacității porturilor dunărene și a rețelelor feroviare și rutiere dintre Ucraina, România și Bulgaria.
- Sistem de avertizare și reacție rapidă – monitorizarea prețurilor, tarifelor de transport, exporturilor și stocurilor pentru identificarea din timp a unor eventuale crize pe piața agricolă.
TTDG a făcut apel la Ucraina, Rusia, Turcia, Organizația Națiunilor Unite, statele din regiunea Mării Negre, instituțiile financiare internaționale, precum și la reprezentanții sectoarelor cerealelor, transportului maritim și asigurărilor să înceapă negocierile privind noul mecanism.
Inițiatorii consideră că un astfel de sistem ar putea contribui la menținerea fluxurilor comerciale agricole din Marea Neagră și la reducerea riscurilor pentru exportatori, transportatori și importatori.
