Controlul prin Monitorizare (CbM Checks by monitoring) a parcelelor agricole reprezintă o procedură de observare, urmărire şi evaluare periodică şi sistematică a activităților şi a practicilor agricole de pe suprafeţele agricole, utilizând datele satelitare obţinute cu ajutorul sateliţilor Sentinel din cadrul programului Copernicus sau alte date cu valoare cel puţin echivalentă.
Controlul prin monitorizare este implementat la nivelul întregului teritoriu național, pentru toate parcelele care fac obiectul unei cereri de plată.
Obiectivele monitorizării parcelelor agricole
Controlul prin monitorizare a suprafetelor agricole are trei obiective principale:
- Detectarea din timp a condițiilor de eligibilitate neîndeplinite aferente cererilor de sprijin;
- Informarea beneficiarilor de condiţiile de eligibilitate neîndeplinite, de prezenţa unor suprafeţe neeligibile, de folosirea neeligibilă a terenului sau modificarea categoriei de folosinţă agricolă;
- Posibilitatea modificării de către fermieri a cererilor de plată în vederea prevenirii şi nu a aplicării de sancţiuni.
Cum se realizează monitorizarea parcelelor agricole
Procesarea automată a seriilor cronologice de date (imagini satelitare) de-a lungul perioadei de vegetaţie face posibilă identificarea culturilor şi monitorizarea anumitor practici agricole desfăşurate pe parcelele declarate de fermieri în cererile de plată.
Astfel, controalele prin monitorizare combină datele obținute periodic de la sateliții Sentinel, cu informaţiile prezentate de fermieri în cererile de plată.
Prin intermediul învăţării automate se obţin informații privind tipurile de culturi și activitatea agricolă de pe toate parcelele declarate pentru fiecare schemă de plată.
Rezultatele controlului prin monitorizare sunt evaluate de către prestatorul serviciilor de control prin monitorizare într-un sistem de tip semafor care generează informațiile minime necesare pentru acceptarea/respingerea conformității/neconformității parcelelor agricole declarate de APIA fermieri (verde: acceptat, roşu: respins).
Codul VERDE semnifică faptul că parcela este evaluată şi confirmată de prestator ca fiind conformă cu condiţiile schemei/măsurilor de sprijin solicitate.
Codul ROŞU semnifică faptul că parcela este evaluată şi confirmată de prestator ca fiind neconformă cu condiţiile schemei/măsurilor de sprijin solicitate. Necesită acțiuni de clarificare cu fermierul a neconformităților identificate.
Ce se verifică prin monitorizarea parcelelor agricole
- Categoria de folosinţă a parcelelor agricole (de exemplu: TA, PP, CP, etc.);
- Tipul culturii agricole (de exemplu: grâu, orz, porumb, etc.);
- Stadiul lucrărilor minime/specifice efectuate la nivel de parcelă;
- Suprafeţe incendiate;
- Suprafeţe inundate;
- Suprafeţe neexploatate;
- Suprafeţe neeligibile (neagricole).
Ce se întâmplă cu parcelele agricole semaforizate cu roșu
Fluxul de lucru al controlului prin monitorizare presupune efectuarea mai multor interpretări (iteraţii) urmate de acţiuni de clarificare cu fermierul a codurilor de neconformitate, respectiv parcele codificate cu semaforizare roşie.
Parcelele în cazul cărora rezultatul algoritmului nu corespunde declaraţiei fermierului sunt marcate cu semaforizare roşie şi vor face obiectul unei acţiunii de clarificare cu fermierul a neconformităţilor identificate (follow-up).
Astfel, ţinând cont de articolul 7 din Regulamentul (UE) nr. 1173/2022, precum şi prevederile art. 16, alin. 2, lit. c, din OMADR nr. 106/2024 cu modificările şi completările ulterioare, fermierii pot aduce modificări cererii de plată fără creşteri de suprafaţă sau pot retrage total/parțial suprafeţele din cererea de plată până la data de 30 septembrie a anului de cerere.
Fotografiile cu identificare geografică (cu geolocație) sunt fotografii digitale cu informaţii spaţiale, temporale şi/sau textuale suplimentare care conţin:
- Localizarea geografică a dispozitivului în momentul captării fotografiei (latitudine, longitudine);
- Orientarea (poziţia) aparatului foto la momentul fotografierii;
- Ora şi data fotografierii;
- Identificarea operatorului;
- Informaţii despre dispozitivul de fotografiere;
- Inregistrarea altitudinii şi a preciziei cu care a fost identificată locația.
Fotografiile cu geolocație se realizează cu aplicaţia dezvoltată în acest scop de către APIA. Aplicaţia GeoFoto APIA de preluare şi gestionare a fotografiilor cu geolocaţie este compatibilă cu sistemele de operare Android şi IOS. Varianta mobilă a aplicaţiei se poate descărca de pe Magazin Play (pentru telefoanele cu sistemul de operare
Android) sau App Store (pentru cele cu 1OS).
Beneficii ale controlului prin monitorizare
- Garantarea unei bune gestiuni financiare în ceea ce privește plata subvențiilor pentru fermierii care solicită ajutorul financiar şi îndeplinesc condiţiilede eligibilitate asumate în cererea de plată;
- Reducerea sancțiunilor prin comunicarea către fermieri în timp real a neconformităţilor constatate, astfel încât acestea să poată fi remediate în timp util, în conformitate cu prevederile legale.
