Ucraina a intrat în etapa practică a pregătirilor pentru aderarea la Uniunea Europeană, iar sectorul agricol trebuie să se adapteze la regulile pieței unice europene și să îndeplinească 16 indicatori stabiliți în cadrul procesului de integrare.
Potrivit Ministerului Economiei, Mediului și Agriculturii al Ucrainei, discuțiile tehnice privind agricultura ar putea începe în această toamnă.
Autoritățile de la Kiev consideră că Clusterul 5 – „Resurse și agricultură” este unul dintre cele mai dificile capitole ale negocierilor de aderare.
Ministerul subliniază că Ucraina este un actor important pe piețele agricole internaționale, iar fermierii europeni se tem de concurența directă.
Componenta agricolă a clusterului include trei capitole:
- Agricultură și dezvoltare rurală, care vizează regulile Politicii Agricole Comune (PAC) și mecanismele de sprijin direct;
- Siguranța alimentară, sănătatea animalelor și fitosanitar, care presupune respectarea standardelor de control „de la fermă la consumator”;
- Pescuit și industria pescărească.
Reforma pesticidelor, primul test major
Potrivit ministerului, prima provocare importantă va fi armonizarea regulilor privind utilizarea produselor de protecție a plantelor cu cerințele Pactului Verde European.
Adjunctul ministrului Economiei, Mediului și Agriculturii, Taras Vîsoțki, a declarat că reforma va afecta cel puțin 10 milioane de hectare de teren agricol, reprezentând aproape 40% din suprafața agricolă aflată sub controlul autorităților ucrainene.
Potrivit estimărilor organizațiilor din sector, adaptarea la noile cerințe ar putea costa agribusinessul ucrainean aproximativ 2 miliarde de euro anual.
„Modernizarea ecologică este o condiție necesară pentru accesul pe termen lung al produselor ucrainene pe piața europeană și va contribui la creșterea nivelului de protecție a mediului și a zonelor rurale”, a precizat oficialul.
Subvențiile agricole, un subiect sensibil
Un alt dosar complicat îl reprezintă negocierile privind subvențiile agricole.
Ministerul amintește că Uniunea Europeană alocă aproximativ o treime din bugetul său pentru sprijinirea fermierilor, iar includerea Ucrainei în actualul sistem de plăți directe ar crea o presiune semnificativă asupra bugetului european.
Din acest motiv, una dintre temele centrale ale negocierilor va fi stabilirea unor perioade de tranziție și a unor programe speciale de sprijin pentru fermele mici și mijlocii din Ucraina.
Ucraina trebuie să creeze instituțiile necesare implementării PAC
În paralel, autoritățile trebuie să construiască infrastructura necesară aplicării Politicii Agricole Comune.
Printre măsurile necesare se numără crearea unei Agenții de Plăți (Paying Agency) pentru auditarea și distribuirea fondurilor europene, precum și dezvoltarea unui sistem integrat de monitorizare bazat pe Registrul Agricol de Stat.
Pentru funcționarea sistemului vor fi necesari între 250 și 400 de specialiști, iar, potrivit cerințelor UE, instituția trebuie să fie una publică și finanțată permanent din bugetul de stat.
Ministerul precizează că, în lunile următoare, Guvernul se va concentra pe promovarea unor inițiative legislative privind produsele de protecție a plantelor, bunăstarea animalelor, siguranța furajelor și producția ecologică, armonizate cu legislația Uniunii Europene.
Sursa: AgroPortal, citând Ministerul Economiei, Mediului și Agriculturii al Ucrainei.
