Uniunea Europeană se pregătește pentru un proces decizional amplu în cadrul financiar multianual 2028–2034, considerat de organizațiile agricole drept cel mai complicat din istoria blocului comunitar.
Alianța pentru Agricultură și Cooperare avertizează că forma actuală a reformei poate afecta producția de hrană și stabilitatea rurală, într-un moment în care presiunile economice, comerciale și climatice sunt în creștere.
Tema a fost discutată intens în perioada 18–21 noiembrie 2025, la lucrările COPA-COGECA, unde România a fost reprezentată de Florentin Bercu, director executiv al UNCSV și vicepreședinte COGECA.
La dezbateri a participat și Oliver Varhelyi, comisarul european pentru Sănătate și Bunăstare Animală.
Subiectele centrale: buget unic, PAC 2028–2034, CBAM și acordul Mercosur
Discuțiile au acoperit direcțiile majore ale viitorului buget european: introducerea unui fond unic, structura PAC pentru perioada 2028–2034, simplificarea regulilor actuale, funcționarea pieței unice, mecanismele împotriva practicilor comerciale neloiale și impactul CBAM asupra prețurilor la fertilizanți începând cu ianuarie 2026.
În privința acordului comercial Mercosur, AAC subliniază că actualele clauze de salvgardare nu oferă garanții privind respectarea standardelor europene.
Organizațiile agricole atrag atenția că verificările propuse acoperă sub 1% din volumul importurilor, un nivel insuficient pentru a proteja producătorii europeni.
Ratificarea acordului este estimată pentru februarie 2026 și poate fi blocată doar printr-o opoziție de peste 51% în Parlamentul European.
Negocieri prelungite și riscul diminuării fondurilor pentru agricultură
Reprezentanții AAC anticipează că discuțiile bugetare nu se vor încheia înainte de primăvara anului 2027.
Organizațiile solicită evitarea creșterilor de alocări pentru administrație, extindere sau migrație, insistând ca finanțarea agriculturii să fie păstrată cel puțin la nivelul actual, ajustată cu rata inflației.
Fermierii avertizează că propunerea Comisiei nu ține cont de concluziile raportului Draghi privind competitivitatea și de dificultățile economice din prezent. În forma actuală, reforma ar pune presiune pe piața unică și pe funcționarea UE.
AAC susține că noul cadru financiar nu acoperă integral cele 297 de miliarde de euro anunțate, întrucât, dacă bugetul total este considerat nerealist, se poate aplica o reducere de până la 25%, cu efect direct asupra sprijinului pentru producția de hrană și mediul rural.
Mobilizare la Bruxelles: 10.000 de fermieri așteptați pe 18 decembrie 2025
Alianța anunță proteste ample la Bruxelles pentru a semnala riscurile reducerii fondurilor destinate agriculturii.
Fermierii atrag atenția că, în ultimii cinci ani, costurile de producție au crescut cu peste 35%, în timp ce veniturile au urcat cu doar 15%, deși prețul alimentelor a crescut cu 30%.
În lipsa unei opoziții ferme la summitul liderilor europeni din 18–19 decembrie 2025, structura fondului unic ar putea fi adoptată, ceea ce ar face dificilă menținerea celor doi piloni ai PAC – plăți directe și investiții – și ar reduce predictibilitatea pentru sectorul agricol.
Probleme fitosanitare și impact economic: pierderi majore la porumb și floarea-soarelui
În cadrul reuniunii, Florentin Bercu a prezentat situația pierderilor cauzate de dăunători: până la 45% la porumb și peste 38% la floarea-soarelui, echivalentul a cel puțin 400 de euro pe hectar.
El a solicitat modificări ale regulamentelor 783, 784 și 785/2018 pentru a permite utilizarea temporară a tratamentelor pe bază de neonicotinoide în situații excepționale.
Reacția Comisiei Europene: autorizări accelerate și măsuri suplimentare pentru protejarea producției
Oliver Varhelyi a transmis că înțelege dificultățile cu care se confruntă fermierii și a anunțat intenția de a simplifica procedura privind autorizările de urgență, fără limitări temporale stricte.
Comisarul a precizat că EFSA accelerează procesele de evaluare, iar viitorul pachet legislativ „Omnibus” va include măsuri suplimentare pentru:
- zero reziduuri la substanțele interzise
- recunoaștere mutuală extinsă
- controale intensificate la importuri, în special în porturile Rotterdam și Antwerp.
Varhelyi a adăugat că viitoarele propuneri vor reflecta situația din teren, cu perioade de tranziție, sprijin financiar sectorial și opțiunea de a introduce un sistem de echivalență privind bunăstarea animalelor pentru produsele importate.
Totodată, Comisia analizează posibilitatea de a folosi vaccinarea ca instrument principal în prevenirea bolilor, având în vedere frecvența tot mai ridicată a acestora.
