Reprezentanții statelor membre (Coreper) au aprobat mandatul de negociere al Consiliului privind regulamentul referitor la plantele obținute prin noi tehnici genomice (NGT) și utilizarea acestora în alimentație și furaje.
Propunerea urmărește să stimuleze inovația și sustenabilitatea în sectorul agroalimentar, contribuind la securitatea alimentară și reducerea dependențelor externe.
Regulamentul ar asigura o protecție solidă a sănătății umane, animale și a mediului, garantând în același timp un sector al ameliorării plantelor sigur, transparent și competitiv.
NGT – principalele elemente ale propunerii
Noua legislație are ca obiectiv adaptarea normelor UE la progresele tehnologice din ultimele decenii.
Propunerea stabilește două categorii distincte pentru introducerea pe piață a plantelor obținute prin tehnici genomice noi:
- Plante NGT din categoria 1: plante care ar putea apărea în mod natural sau prin metode convenționale de ameliorare. Acestea vor fi exceptate de la regulile actuale privind OMG-urile și nu vor necesita etichetare, însă semințele obținute prin aceste tehnici vor trebui etichetate.
- Plante NGT din categoria 2: toate celelalte plante NGT. Acestea vor fi supuse reglementărilor aplicabile OMG-urilor, inclusiv evaluării riscurilor și autorizării înainte de introducerea pe piață. Vor fi, de asemenea, etichetate ca atare.
În plus, propunerea exclude utilizarea tehnicilor genomice noi în producția ecologică.
Noile tehnici genomice – principalele modificări convenite de Consiliu
Consiliul sprijină elementele de bază ale propunerii Comisiei Europene, dar sugerează unele modificări în mandatul său de negociere, ținând cont de obiectivele de mediu și sănătate, precum și de preocupările legate de brevetare.
Cultivarea și prezența plantelor obținute prin tehnici genomice noi
- Dreptul de excludere din cultivare: Statele membre pot decide să interzică cultivarea plantelor NGT din categoria 2 pe teritoriul lor.
- Măsuri opționale de coexistență: Statele membre pot lua măsuri pentru a preveni prezența accidentală a plantelor NGT din categoria 2 în alte produse și vor trebui să adopte măsuri pentru evitarea contaminării transfrontaliere.
- Clarificări privind categoria 1: Pentru a evita prezența accidentală a plantelor NGT din categoria 1 în agricultura ecologică, statele membre pot introduce măsuri specifice, în special în zone cu condiții geografice speciale, cum ar fi unele insule mediteraneene și regiuni insulare.
Plantele NGT din categoria 1 și brevetarea
- În momentul depunerii cererii pentru înregistrarea unei plante NGT din categoria 1 sau a unui produs derivat, companiile sau amelioratorii trebuie să furnizeze informații despre toate brevetele existente sau în curs de aprobare.
- Aceste informații vor fi incluse într-o bază de date publică, administrată de Comisie, care va lista toate plantele NGT din categoria 1 autorizate, asigurând transparența.
- Dacă este necesar, informațiile privind brevetele trebuie actualizate.
- Pe bază voluntară, companiile sau amelioratorii pot informa și despre intenția de licențiere a unui brevet pentru utilizarea unei plante NGT din categoria 1 în condiții echitabile.
Grup de experți privind brevetarea
Mandatul Consiliului prevede crearea unui grup de experți care să analizeze impactul brevetelor asupra plantelor NGT. Acesta va include specialiști din toate statele membre și Oficiul European de Brevete.
Studiu privind impactul brevetării
- La un an după intrarea în vigoare a regulamentului, Comisia va trebui să publice un studiu privind impactul brevetării asupra inovației, accesului fermierilor la semințe și competitivității sectorului de ameliorare a plantelor din UE.
- Studiul va analiza în special modul în care amelioratorii pot avea acces la plantele NGT brevetate.
- Dacă este necesar, Comisia poate propune măsuri suplimentare sau iniția o propunere legislativă pentru a soluționa problemele identificate.
- Dacă primul studiu nu propune măsuri de urmărire sau o nouă propunere legislativă, Comisia va publica un al doilea studiu în termen de patru până la șase ani.
Etichetare
- Plantele NGT din categoria 2 vor trebui să conțină o etichetă specifică, conform propunerii Comisiei.
- Consiliul propune ca, dacă sunt menționate trăsături modificate pe etichetă, acestea să fie prezentate complet (de exemplu, dacă o plantă este atât fără gluten, cât și rezistentă la secetă datorită modificărilor genomice, trebuie menționate ambele caracteristici sau niciuna).
- Această măsură are scopul de a asigura accesul consumatorilor la informații corecte și complete.
Trăsături specifice
Mandatul Consiliului specifică faptul că toleranța la erbicide nu poate fi una dintre caracteristicile acceptate pentru plantele NGT din categoria 1.
Această modificare are rolul de a menține astfel de plante sub incidența cerințelor de autorizare, trasabilitate și monitorizare aplicabile plantelor NGT din categoria 2.
Următorii pași
Acordul asupra mandatului de negociere permite președinției Consiliului să înceapă negocierile cu Parlamentul European privind textul final al regulamentului.
Rezultatul final va trebui să fie aprobat oficial de Consiliu și Parlament înainte ca regulamentul să intre în vigoare.
Context
Tehnicile genomice noi (NGT) sunt instrumente inovatoare care pot contribui la sustenabilitatea și reziliența sistemelor alimentare.
Termenul NGT acoperă o varietate de tehnici care modifică semințele într-un mod care poate apărea și în natură sau prin ameliorare convențională.
Aceste tehnici permit dezvoltarea rapidă a unor soiuri de plante îmbunătățite, capabile să răspundă provocărilor din sectorul agroalimentar.
De exemplu, noile varietăți pot fi mai rezistente la schimbările climatice și pot necesita mai puține îngrășăminte și pesticide.
În ultimul deceniu, au fost dezvoltate mai multe tehnici genomice noi bazate pe progresele biotehnologiei. Aceste tehnologii nu existau în 2001, când legislația UE privind OMG-urile a fost adoptată.
Din acest motiv, plantele obținute prin NGT sunt în prezent reglementate conform acelorași reguli ca și organismele modificate genetic (OMG).
Noile norme vor asigura că plantele NGT disponibile pe piața UE sunt la fel de sigure ca și cele obținute prin metode convenționale de ameliorare.
Propunerea vizează plantele care conțin modificări genetice minore (mutageneză țintită) sau inserții de material genetic din aceeași specie sau din specii înrudite.
OMG-urile vor continua să fie reglementate conform legislației actuale privind organismele modificate genetic.
Comisia Europeană a adoptat propunerea privind tehnicile genomice noi pe 5 iulie 2023. Lucrările tehnice în cadrul Consiliului au început în iulie 2023, iar Parlamentul European și-a stabilit poziția asupra propunerii în aprilie 2024.
