Camera Consultanţilor Fiscali (CCF) avertizează că majorarea cotei standard de TVA la 21% va avea efecte serioase asupra agriculturii din România.
Potrivit specialiștilor, această creștere va afecta întreg lanțul de producție agroalimentar, de la materia primă până la produsele finite care ajung pe rafturile magazinelor.
Mai exact, măsura va genera creșterea prețurilor pentru materii prime agricole, folosite de industriile care obțin produse alimentare.
Așadar, creșterea TVA nu va rămâne izolată la nivel fiscal, ci se va traduce imediat în scumpirea alimentelor, pentru că industria procesatoare va trebui să absoarbă aceste costuri sau să le transfere consumatorului final.
Produsele vizate de noua cotă standard
Legea 141/2025 prevede că, începând cu luna august, nu va mai fi aplicată cota redusă de TVA pentru mai multe categorii de produse agricole și alimentare.
Astfel, plantele, semințele și ingredientele utilizate pentru prepararea alimentelor, dar și produsele menite să completeze sau să înlocuiască alimentele vor fi taxate cu TVA de 21%, nu cu 9% sau 11% ca până acum.
Sunt vizate în mod special cerealele, semințele și fructele oleaginoase, diverse tipuri de grăsimi și uleiuri de origine vegetală sau animală, precum și sarea.
Lista include, de asemenea, hrană destinată albinelor, un aspect semnalat în mod special de consultanții fiscali drept o decizie problematică.
Concret, produsele agricole de bază, folosite atât în alimentația umană cât și în hrana animalelor, vor fi supuse cotei standard de 21%, ceea ce înseamnă un cost suplimentar pe tot lanțul economic.
Impactul asupra producătorilor și industriei
Specialiștii în fiscalitate atrag atenția că neaplicarea cotei reduse pe întreg lanțul de producție – de la fermă la fabrică – generează dezechilibre economice.
În multe cazuri, această măsură conduce la rambursări frecvente de TVA, fapt care pune presiune atât pe companiile private, cât și pe administrația fiscală.
Mai grav este faptul că sectoarele cele mai afectate vor fi cele care produc materia primă pentru industria alimentară.
Dacă aceste companii sunt plătitoare de TVA, ele vor fi nevoite să suporte un TVA de 21% la achiziție, iar produsele lor vor fi vândute mai departe cu cota redusă de 11%.
Diferența de cotă generează desechilibre și blocaje în fluxul financiar, cu consecințe directe asupra rentabilității producătorilor agricoli.
Hrana albinelor, ignorată de lege
CCF a transmis o adresă oficială către Ministerul Finanțelor, în care solicită revizuirea deciziei de a elimina cota redusă pentru anumite produse.
În document se arată, printre altele, că eliminarea cotei reduse de TVA pentru hrana albinelor nu este justificată, nici din punct de vedere bugetar, nici strategic.
„Impactul bugetar este nesemnificativ, iar menținerea cotei reduse ar fi un sprijin firesc pentru un sector sensibil”, a declarat Mariana Vizoli, membră în Consiliul superior al CCF.
Ea a subliniat că populația de albine este în scădere din cauza secetei extreme și a utilizării intensive de pesticide, iar acest declin afectează direct producția agricolă în ansamblu.
Taxarea inversă nu rezolvă problema cerealelor
Camera Consultanţilor Fiscali avertizează că aplicarea mecanismului de taxare inversă în cazul cerealelor nu va compensa impactul creșterii TVA.
Sunt multe produse care nu intră sub incidența taxării inverse, ceea ce înseamnă că vor fi cumpărate cu TVA de 21%, nu cu 9% ca până acum.
În plus, doar plătitorii de TVA pot beneficia de taxare inversă, în timp ce neplătitorii vor cumpăra aceleași produse la un preț mult mai mare.
Consecința imediată este că prețul cerealelor pentru consum uman sau pentru producerea furajelor va crește semnificativ, cu efecte în lanț asupra sectorului zootehnic și al industriei alimentare.
Propunere legislativă de remediere
CCF propune reintroducerea categoriilor excluse în lista produselor cu TVA redus, așa cum erau acestea definite înainte de 1 august 2025. Este vorba despre:
- plantele, semințele și ingredientele utilizate în prepararea alimentelor
- produsele care înlocuiesc sau completează alimentele
- hrana pentru albine.
Motivația principală ține de efectele negative ale excluderii acestor bunuri, dar și de dificultățile de clasificare fiscală.
În lipsa unor norme clare, agenții economici vor întâmpina probleme în stabilirea corectă a cotei de TVA – redusă sau standard – pentru multe dintre aceste produse.
Ambiguități în reglementările tranzitorii
Un alt aspect semnalat de consultanții fiscali ține de regimul de TVA aplicabil livrării de locuințe în perioada de tranziție.
Legea prevede că, pentru a beneficia de cota redusă de 9%, actele juridice trebuie semnate între 3 și 31 iulie 2025, iar avansul să fie de exact 20%, exclusiv TVA.
CCF consideră că formularea este neclară și rigidă, întrucât nu se precizează dacă avansul poate fi mai mare.
Așa cum este scrisă în prezent, legea pare să impună un avans fix de 20%, ceea ce poate genera interpretări greșite sau abuzuri în aplicare.
